環(huán)境咨詢報(bào)告中地質(zhì)資料『涉密依據(jù)』與『脫密處理』建議
作者 | 水土君
從事咨詢行業(yè)的同志們?cè)诠ぷ髦袘?yīng)該或多或少都碰到過(guò)“地質(zhì)文件涉密”問(wèn)題，但是到底什么樣的情況才算“地質(zhì)資料涉密”呢，卻一直困擾著我們，幾乎沒人回答清楚。這一切根源于“涉密”最高境界“涉密本身就是涉密”——這句話不是我說(shuō)的，而是一位從事保密工作的人員口述，我也只是轉(zhuǎn)述。
今天，我冒著給自己惹點(diǎn)麻煩的風(fēng)險(xiǎn)，斗膽來(lái)談?wù)勛稍儓?bào)告中地質(zhì)資料涉密依據(jù)，并且仍以環(huán)評(píng)為例，提出一點(diǎn)相關(guān)文件的脫密處理建議，希望給大家解決點(diǎn)問(wèn)題。
一、涉密地質(zhì)資料依據(jù)
1.《環(huán)境保護(hù)工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》（環(huán)發(fā)[2013]118號(hào)）
第二條 環(huán)境保護(hù)工作國(guó)家秘密范圍包括：
（一）機(jī)密級(jí)
1.泄露后會(huì)對(duì)國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的；
2.泄露后會(huì)對(duì)國(guó)家安全和軍事設(shè)施造成嚴(yán)重威脅的。
（二）秘密級(jí)
1.泄露后會(huì)對(duì)國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定造成影響的；
2.泄露后會(huì)對(duì)我國(guó)際環(huán)境交流與合作造成不利影響的。
第三條 環(huán)境保護(hù)工作設(shè)計(jì)其他部門或行業(yè)的國(guó)家秘密，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)國(guó)家秘密范圍的規(guī)定定密。
附件：
環(huán)境保護(hù)工作國(guó)家秘密目錄
序號(hào) | 國(guó)家秘密事項(xiàng)名稱 | 密級(jí) | 保密期限 | 知悉范圍 |
1 | 重、特大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查及環(huán)境污染專項(xiàng)調(diào)查的原始系統(tǒng)數(shù)據(jù) | 機(jī)密 | 公開前 | 經(jīng)環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)的調(diào)查單位、保管部門及人員 |
2 | 核安全審評(píng)報(bào)告與環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審評(píng)中設(shè)計(jì)軍事設(shè)施的部分 | 機(jī)密 | 20年 | 經(jīng)環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)的有關(guān)單位及人員 |
3 | 預(yù)防核與輻射恐怖事件、化學(xué)恐怖事件的應(yīng)急預(yù)案 | 機(jī)密 | 20年 | 經(jīng)環(huán)境保護(hù)部、省級(jí)環(huán)保部門批準(zhǔn)的預(yù)案制定和實(shí)施單位、保管部門 |
4 | 國(guó)家環(huán)保執(zhí)（職）業(yè)資格統(tǒng)一考試試題、參考答案、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | 機(jī)密 | 啟用前 | 經(jīng)環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)的有關(guān)單位及人員 |
5 | 用于環(huán)境質(zhì)量綜合分析的全國(guó)及各地區(qū)水、氣、聲、土壤、固體廢物污染、放射性、電磁波的原始系統(tǒng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù) | 秘密 | 公開前 | 經(jīng)環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)單位、保管部門及人員 |
6 | 尚未對(duì)外公布的我參加雙邊、多邊環(huán)境事務(wù)和國(guó)際環(huán)境公約談判的對(duì)策 | 秘密 | 公開前 | 經(jīng)環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)單位、保管部門及人員 |
《環(huán)境保密規(guī)定》要求環(huán)境工作中的要素類保密參照其他部門的保密規(guī)定。
2.《涉密地質(zhì)資料管理細(xì)則》，國(guó)土資發(fā)〔2008〕69號(hào)
一、定密原則與密級(jí)確定
涉密地質(zhì)資料密級(jí)應(yīng)嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》、《國(guó)土資源、測(cè)繪、海洋、環(huán)境保護(hù)、核工業(yè)工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》（此文件一直未找到）定密，《保密范圍規(guī)定》未明確的，按以下原則定密：
（一）國(guó)土資源類資料定密原則。
下列地質(zhì)資料定為機(jī)密：
1.1:2.5萬(wàn)、1:5萬(wàn)、1:10萬(wàn)、1:20萬(wàn)、1:25萬(wàn)區(qū)域性絕%
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